發(fā)布： 2017-09-13 15:29:06
9月12日，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這個質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件對推動我國質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的重大意義，釋放"質(zhì)量第一"的強烈信號，將積極推動我國進入"質(zhì)量時代"。
《指導意見》共分六個部分、30條，從開展質(zhì)量提升行動的總體要求到全面提升產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量、破除質(zhì)量提升瓶頸、夯實國家質(zhì)量基礎設施、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度、切實加強組織領(lǐng)導，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動員，全面提出了新形勢下質(zhì)量提升的目標任務和重大舉措。
質(zhì)量發(fā)展史上的重要里程碑
《指導意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，在我國質(zhì)量發(fā)展進程中具有重要的里程碑意義，必將對我國質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
當前，我國質(zhì)量發(fā)展有很大進步，但質(zhì)量總體水平還不夠高，部分產(chǎn)品和服務檔次偏低，出口商品國際競爭力不強，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)，相對落后的質(zhì)量供給水平和整個社會日益升級的質(zhì)量需求之間的矛盾比較突出。
《指導意見》瞄準產(chǎn)品、工程、服務三大質(zhì)量，細化成8個重點領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設工程、服務業(yè)、社會治理和公共服務、對外貿(mào)易。
該負責人表示，《指導意見》具有三大亮點：一是突出戰(zhàn)略導向，首次在中央文件中明確提出實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，強調(diào)走出一條中國特色質(zhì)量發(fā)展道路，對我們促進質(zhì)量提升、推動質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。
二是提出了一系列新思路新舉措，如建立質(zhì)量分級制度、創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)、開展國家質(zhì)量基礎設施協(xié)調(diào)服務及應用示范基地建設、完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集與保障機制等。
三是構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機制，建立"黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與"的質(zhì)量工作格局。
積極推動我國邁向"制造強國"
作為開展質(zhì)量提升行動的行動綱領(lǐng)，《指導意見》特別在提升消費品、裝備制造、原材料等方面做出了專門部署，為推動我國從"制造大國"向"制造強國"轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用。
在提升裝備制造競爭力方面，提出加快裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。實施工業(yè)強基工程，提高核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料產(chǎn)品性能。發(fā)展智能制造，提高工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床的加工精度和精度保持能力，提升自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過程智能化水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝。全面提升國產(chǎn)大飛機、高鐵、核電、工程機械、特種設備等中國裝備的質(zhì)量競爭力。
在促進消費品提質(zhì)升級方面，提出加快消費品標準和質(zhì)量提升，推動消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，支撐民眾消費升級需求。推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動產(chǎn)品供給向"產(chǎn)品＋服務"轉(zhuǎn)變、向中高端邁進。推動家用電器高端化、綠色化、智能化發(fā)展，改善空氣凈化器等新興家電產(chǎn)品的功能和消費體驗。
在提升原材料供給水平方面，提出鼓勵礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價、開發(fā)和利用，推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。加快高端材料創(chuàng)新，提高質(zhì)量穩(wěn)定性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，加強石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。
全方位"質(zhì)量動員"促質(zhì)量總體水平提升
《指導意見》提出到2020年，我國供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增強，更好地滿足人民群眾不斷升級的消費需求。
該負責人說，《指導意見》突出強調(diào)了黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導，從更高層面、在更大范圍、以更大力度向全國進行質(zhì)量動員，釋放"質(zhì)量第一"的強烈信號，充分調(diào)動各方面的積極性，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我國邁入質(zhì)量時代、實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標奠定質(zhì)量基礎。
"如果各級黨委政府、各行各業(yè)都樹立了質(zhì)量第一的強烈意識，重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風尚，崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全民族的價值導向和時代精神，國貨因質(zhì)量而強盛，國家因質(zhì)量而強盛，那就是真正的'質(zhì)量時代'。"該負責人說。
據(jù)介紹，質(zhì)檢總局將按照《指導意見》要求，進一步深入開展質(zhì)量提升行動，狠抓全面質(zhì)量管理，建立健全全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，圍繞重點產(chǎn)品、重點服務，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議。同時，堅持放管結(jié)合、并重，對假冒偽劣產(chǎn)品保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢，對質(zhì)量問題較多的重點區(qū)域進行集中整治、掛牌督辦，嚴格落實屬地責任。
轉(zhuǎn)載自新華社