發(fā)布： 2006-07-03 00:00:00
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| 近日從浙江省諸暨市質量技術監(jiān)督局獲悉，一直以來該局著力構建的監(jiān)管責任網、質量信用網、行業(yè)自律網的“三網”模式，為加強當?shù)氐氖称飞a企業(yè)監(jiān)管工作創(chuàng)出了一條新路，取得了顯著成效。 諸暨市質量技術監(jiān)督局根據本地實際，積極探索食品企業(yè)監(jiān)管新機制。首先是建立健全以政府為主體的監(jiān)管責任網。為了能夠從基層加強對食品生產企業(yè)的監(jiān)管工作，該局推行了“分片管線包企業(yè)”的工作機制，在分片落實區(qū)域監(jiān)管基礎上，把全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道劃分成8個管轄區(qū)，對每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道確定了相關的負責人；對全市食品企業(yè)按行業(yè)劃分成5個大類進行重點監(jiān)管，把全市184家食品生產加工企業(yè)監(jiān)管任務分解落實到全局每一位工作人員。 為了建立、健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道質監(jiān)員和村協(xié)管員隊伍，該局還加強了27位鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道質監(jiān)員和173個村協(xié)管員業(yè)務培訓工作，并要求基層質監(jiān)員、協(xié)管員主動進村入企，為區(qū)域內食品企業(yè)普查工作做了大量基礎性的摸排工作。監(jiān)管責任網絡的建立不僅為建立全市食品企業(yè)檔案掌握了第一手資料，同時還讓質監(jiān)部門擴大了視角，延伸了食品質量安全監(jiān)管的工作觸角。 其次是構建起了以企業(yè)為主體的質量信用網。該局從建立基礎檔案、幫促服務和監(jiān)督檢查等方面入手，引導食品加工企業(yè)逐步走上了規(guī)范化的發(fā)展道路。為了幫助企業(yè)把好原材料質量關，該局針對農藥殘留、獸藥、激素、添加劑超標等現(xiàn)象，大力加強了農業(yè)標準化工作，并嘗試開展了對茶葉、香榧、瓜子等農副產品收購加工單位定期抽查，幫助企業(yè)建立起原材料進貨檢驗檢查制度。在該局的不懈努力下，如今已有10種農產品獲紹興市級以上名牌產品稱號，綠劍龍井、楓橋香榧也進入到了國家地理標志產品的保護范圍。 為了大力引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新運作模式，該局在食品行業(yè)相對集中的地區(qū)，推出了“公司+基地+農戶”運作模式，促使龍頭企業(yè)走規(guī)?；⒓s化道路，進一步形成“一地一品”的特色和優(yōu)勢。浙江諸暨綠劍茶業(yè)有限公司利用“全省十大名茶”和省級品牌的優(yōu)勢，成立并發(fā)展壯大了綠劍茶業(yè)合作社的規(guī)模，目前已擁有150個核心社員，聯(lián)結農戶10100戶，擁有基地2330多公頃，并新拓江西、安徽、湖北等外省基地近670公頃。 第三是著手建立行業(yè)自律網，通過中介組織影響企業(yè)行為。一直以來，諸暨市的食品行業(yè)中農副產品加工業(yè)普遍存在著自產自銷的現(xiàn)象，使得生產的農產品市場風險大、產品質量安全難以保證。積極促進食品加工企業(yè)的組織化、集約化程度，通過中介組織引導企業(yè)自律經營，構建起的行業(yè)自律網為食品生產企業(yè)的監(jiān)管提供了一條有效途徑。該局還從制訂標準、推動QS認證和培育名牌等方面入手，著力扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，大力引導優(yōu)勢企業(yè)牽頭建立經濟合作社，聯(lián)結基地和農戶，形成質量、規(guī)模和品牌優(yōu)勢。 |